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2018年国企改革施工图浮出水面-中青在线

2018-01-17 18:02

  《经济参考报》记者获悉,一年一度的中央企业、地方国资委负责人会议1月15日在北京召开,而此前多地国资委已陆续召动工作会议,亮出2017年“成绩单”、谋划2018年“施工图”。从已经公布的数据来看,作为国企改革落地见效年,2017年国企改革重点难点问题取得重大实质冲破,中央企业和多地省属国企收入、利润均保持两位数增添,创五年最好水平。

  按照十九大和核心经济工作会议的部署恳求,下一步国企将进入高品德发展的新阶段。业内人士以为,2018年国企混改、重组、降杠杆三大主线将并行推进,新一波红利将激活释放。

  “范围起来了,利润增加了,负债却稳步减小了。”四川省国资委主任徐进对近五年尤其是2017年国企发展品质的明显改进深有感触。截至去年底,该省国有企业资产总额首次打破8万亿元大关,同比增长15.6%,实现利润总额640亿元,同比增长43.5%。均匀资产负债率为66,品特轩高手之家118822.93%,比2015年初下降4.47%,实现连续三年降落。

  这并不是个例。财政部数据显示,今年前11个月全国国有企业实现利润总额达26008.1亿元,同比增长23.5%。《经济参考报》记者理解到,辽宁、四川等多地省属国企收入和利润均实现两位数以上增加,广东、山东、北京等地同比增幅更是超过20%,而中央企业月度利润总额同比增幅始终坚持在15%以上,创5年以来最好程度。

  在众多业内人士看来,这所有靓丽成就的获得,与改革红利逐渐开释不无关系。国务院国资委供应的一系列数字显示,2017年1-11月,中央企业化解钢铁过剩产能595万吨,化解煤炭多余产能2523万吨,提前完成全年去产能任务。

  在供给侧改革大力推进、瘦身健体提质增效工作功效明显的同时,2017年国企改革重点难点问题取得了重大实质突破。其中,中央企业集团层面和31家省级国资委出资企业功效界定与分类工作已经完成,中央企业子企业层面功能界定与分类工作正在发展;中央企业集团层面公司制改制计划已全部批复停止;各省级国资委出资企业改制面达到97%,浙江、辽宁等地省属国企全面完成公司制改制。

  作为本轮国企改革的冲破口,混改更是掀起热潮,尤其是电力、石油、天然气、军工等重点范畴迈出本质步调。据懂得,目前第三批31家混改试点名单已经确定,其中中心企业子企业10家,处所国有企业21家,三批混改试点加起来一共是50家。中央企业中已开展混杂所有制改造的企业户数占比68.9%,10户发展员工持股试点的中央企业子企业已实现员工出资入股跟工商登记,27个省158户试点有序推动。

  国务院国资委主任肖亚庆在《深入国有企业改革》一文中强调,踊跃推进主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业混淆所有制改革,有效摸索重点领域混合所有制改革,在引导子公司层面改革的同时探索在集团公司层面推进混合所有制改革。

  中信证券首席经济学家诸建芳认为,国企混改的全面深入推进将是2018年国企改革的重要主线,以点到面的改革将进一步深刻,进度可能会超过预期,波及的行业跟范围也可能有所扩大,168开奖现场直播网址。同时,混改将多头并进,以市场须要为导向。其中,中国联通混改模式可视为未来国改的新方向之一,IPO上市或资产注入(包括借壳)也是一大亮点。

  这从近期地方和企业颁布的国企改革施工图上就可得到印证。《经济参考报》记者发现,此轮混改打算设计更为细致,力度也始终加码。不过,在推进中还有一些问题亟待厘清。例如,省属国企集团层面的“混改”,特别是改制为“国有资本不控股”的问题如何决定、判断、履行等亟待政策攻破和尺度;民营企业代表渴望进一步从法律法规方面清楚“混改”等同产权、建立市场化的资本准入和准出机制等。

  2018年国企改革另一大备受关注的热点则是兼并重组。根据国资委的安排,在目前中央企业调解至98户基础上,将来聚焦发展实体经济,突出主业、做强主业,加快推进横向结合、纵向整合和专业化重组。“新一轮的重组整合中,利用重组整合向工业链高下游延伸、强强联合打造范畴效应等势头越发明显,策略新兴产业也成为国企结构布局优化的重要阵地。”中国企业研讨院首席研究员李锦称。

  广东提出2018年底基本实现省属国资系统的重组,要将70%以上省属国有资本集中到基础性、公共性、平台性、引领性等主要行业和关键领域;85%以上国有资本集中在资产超千亿元的大企业、大团体。

  徐进表示,今年将推进2-3户省属企业重组整合,力争10户在川国有企业进入中国企业500强。

  此外,国企降杠杆也是2018年去杠杆的重中之重。数据显示,11月末中央企业平均资产负债率牢固在66.4%,较年初下降0.3个百分点。国家金融与发展实验室副主任张晓晶表现,国企债务包袱仍然较重,占非金融企业局部债务六成左右,虽有缓解之势,但仍处于高位。

  国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗此前曾介绍,下一步国资委请求进一步降杠杆、减负债,提出四方面工作:一是强化内部管理,二是优化资本构造,三是充实资本规模,四是管控债权危险。“工作都在踊跃推进过程中。总体来说,中央企业债务危险可控。”

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